Эффективность проектов часто зависит от тщательной разработки предпроектной документации. Недостаточная координация в финансировании или планировании часто становится причиной неудач. Это подчеркивает необходимость в формулировке вроде бы очевидных аспектов. Однако согласно установленным правилам, это помогает уточнить следующее:
- Заказчику – обеспечение достаточного финансирования;
- Подрядчику – выбор форм, методов и технологий;
- Проектировщику – определение объема проектирования, этапов, инженерных изысканий и т.д.
Предпроектная документация включает в себя ключевые элементы, которые необходимо продумать на каждом этапе проектирования и строительства:
- Разработка и утверждение бизнес-концепции;
- Анализ рынка и бизнес-среды, в которой будет развиваться будущий объект;
- Анализ рынка и социально-экономической среды;
- Создание эскизов, макетов, их трансфер на удобные носители и согласование с заинтересованными сторонами.
Цель предпроектной документации заключается в определении категории открытых организационных систем, основным принципом которых является позиционирование объекта управления во внешней среде. Это подразумевает, что все необходимые ресурсы для проекта извлекаются из внешней среды: капитал, сырье, энергия, информация и другие. Основной результат предпроектной документации – предоставление проектным организациям возможности приступить к разработке рабочей документации в соответствии с законодательством и согласованными техническими заданиями, правилами, стандартами и нормами на территории будущего объекта капитального строительства.
Разработка предпроектной документации
Разработка предпроектной документации осуществляется исключительно юридическими лицами, обладающими правом на осуществление данного вида деятельности, как определено в юридическом договоре между хозяйствующими субъектами. Этот договор является неотъемлемой частью, включающей задание на проектирование, составленное в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами. Таким образом, основными задачами разработки предпроектной документации являются:
- Формализация процесса подготовки проектной документации для объектов капитального строительства;
- Повышение формальных требований к размещению, обоснованности мощности и качеству проектирования и строительства объектов капитального строительства, с учетом эффективного использования земель и специфики населенных пунктов, где будет расположен объект;
- Оптимизация процесса согласования и утверждения технических заданий, а также заданий на проектирование и технических условий для подключения объектов капитального строительства.
В рамках предпроектной документации используются следующие основные понятия
Предпроектная документация — это набор документов, который включает в себя обоснование предстоящих инвестиций, необходимых для строительства, расширения, реконструкции, технического переоснащения зданий и сооружений. Этот комплект документов служит основой для разработки проекта и для получения разрешительных актов, включая градостроительный план.
Архитектурный эскиз — предварительное предложение, представляющее цельное представление о проекте. Он позволяет оценить масштаб будущих работ и определить эстетические, объемно-планировочные и технологические аспекты будущего объекта.
Задание на разработку предпроектной документации — это поручение для уполномоченных проектных организаций, содержащее все основные требования государственного и негосударственного заказчика, а также городских структур и контрольных органов. Техническое задание представляет собой обоснование основных технико-экономических показателей объекта, включая подробное описание исходных данных, технических условий, требований к размещению объекта, условий присоединения к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, а также мощности объекта и перечень основных помещений.
Задание на проектирование определяет основные инженерно-технические решения, материалы и конструкции, используемые в проекте. Оно также устанавливает порядок оформления и комплектации проектной документации.
Государственный заказчик представляет исполнительный орган государственной власти РФ, ответственный за реализацию федеральных целевых программ, в том числе в области проектирования и строительства объектов капитального строительства за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
Заказчик, в свою очередь, это юридическое лицо, ответственное за организацию подготовки предпроектной документации и выполнение инженерных изысканий. Заказчик может включать в себя правительственные органы, учреждения, организации и предприятия.
- Объект гражданского назначения включает жилые и общественные здания, предназначенные для постоянного проживания и социально-культурных нужд человека.
- Объект производственного назначения предназначен для обеспечения условий производственных процессов и включает основные и вспомогательные здания промышленных предприятий.
- Объект повышенной ответственности представляет собой технически сложный и уникальный для субъекта объект капитального строительства, требующий индивидуальной проектной документации. Решение о признании объекта повышенной ответственности принимается государственным заказчиком совместно с органом исполнительной власти субъекта.
Составная часть предпроектной документации
Составной частью предпроектной документации является архитектурно-градостроительное решение, также известное как архитектурный проект. Разработка архитектурно-градостроительного решения может осуществляться как самостоятельный этап проектирования, так и в составе проектной документации, в зависимости от выбора заказчика и проектировщика.
- Архитектурно-градостроительное решение объекта подлежит согласованию и утверждению органом архитектуры и градостроительства муниципалитета или субъекта, в зависимости от значимости объекта и источников финансирования.
- Разработка архитектурно-градостроительного решения объекта происходит на основании задания на проектирование в соответствии с требованиями исходно-разрешительной документации.
- Изменение технико-экономических показателей объектов, установленных в исходно-разрешительной документации, на более чем 10 % требует утверждения Архитектурным советом административного образования, при условии внесения изменений в правоустанавливающие документы на пользование объектом недвижимости.
- Любое изменение технико-экономических показателей должно предварительно согласовываться с организациями, участвовавшими в согласовании исходно-разрешительной документации, и вносить соответствующие изменения в Градостроительное заключение.
Для объектов, расположенных на основных магистралях и площадях центральной части населенного пункта, изменения технико-экономических показателей на более чем 10 % утверждаются решением законодательного собрания административного образования с учетом представления Главного архитектора.
Согласование технической документации
Согласование архитектурно-градостроительного решения оформляется протоколом, в котором указываются представленные материалы, согласованные пункты и требования к их корректировке, а также определяется порядок последующего рассмотрения.
Утверждение архитектурно-градостроительного решения оформляется Свидетельством, включающим принципиальные аспекты градостроительного решения, расположение и габариты объекта, его дизайнерское и художественное оформление. Свидетельство и штамп Управления подготовки согласования проектов Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) ставятся на титульном листе тома проектных материалов, а также на чертежах генплана и фасадов объекта.
Примерный порядок предпроектной подготовки строительства в субъектах РФ уполномоченными организациями после заключения контракта на выполнение работ:
- Получение разрешения (согласования) на разработку предпроектной документации. Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) выдает заказчику разрешительное или согласовательное письмо, указывая место размещения объекта, градостроительные условия и требования к размещению. Для объектов в зонах охраны памятников истории и культуры, предварительное архитектурно-реставрационное задание может выдавать Комитет по охране памятников (КГИОП).
- Разработка генплана участка, объемно-планировочных и архитектурных решений. Заказчик выбирает проектную организацию, заключает с ней договор и предоставляет необходимую информацию. Проектировщик разрабатывает демонстрационные материалы и представляет их на согласование в КГА или другие соответствующие органы.
- Подготовка остальных разделов предпроектных проработок по согласованным объемно-планировочным решениям. Разрабатываются принципиальные конструктивные решения, инженерные нагрузки, энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, охрана окружающей среды и другие аспекты.
- Получение принципиальных заключений о возможности подключения инженерных нагрузок. Эта процедура регулируется местными органами и энергоснабжающими организациями. Заключения о подключении известны как технические условия.
- Согласование разработанных предпроектных проработок в соответствующих инстанциях согласно разрешительному письму КГА. В случае необходимости могут потребоваться дополнительные заключения специализированных организаций.
- Проведение публичных слушаний. Обсуждение корректировок проекта планировки, градостроительного регламента, предпроектных предложений. Публичные слушания могут касаться различных аспектов, таких как генеральные планы, правила землепользования и застройки, благоустройство территорий и другие.
Компания ООО «ПРЕСТИЖ» предлагает полный спектр услуг, включая расчет нагрузок, проектирование, производство электромонтажных работ, замеры сопротивления изоляции, оформление технических отчетов, выезд электролаборатории и весь необходимый комплекс услуг, связанный с технологическим процессом для создания инженерных коммуникаций. Мы готовы предоставить как комплексные решения «под ключ», так и отдельные услуги, в зависимости от потребностей клиента. Мы оказываем наши услуги в Москве и Московской области. Для получения информации о ценах на наши услуги и для уточнения дополнительных деталей, свяжитесь с нами по телефону +7 (495) 161-12-10. Мы готовы ответить на все ваши вопросы.
Этот порядок обеспечивает систематизированный и согласованный процесс предпроектной подготовки строительства, учитывающий различные аспекты от градостроительных условий до влияния на окружающую среду.
Проведение общественных обсуждений
Процедура проведения общественных обсуждений включает следующие этапы:
- Оповещение о начале общественных обсуждений:
- Размещение проекта и информационных материалов:
- Проведение экспозиции:
- Подготовка и оформление протокола:
- Публикация заключения:
- Оценка экономической эффективности, экспертиза и утверждение предпроектных проработок:
Как отмечено, последовательность шагов может изменяться в зависимости от региональных особенностей и инструкций. Некоторые работы могут выполняться параллельно, и порядок выполнения этапов может быть адаптирован с учетом конкретных условий проекта.
Чтобы избежать длительных походов по различным инстанциям и решить технические и юридические вопросы, рекомендуется обратиться к компании, которая имеет опыт и экспертизу в этой области. ООО “ПРЕСТИЖ” готова помочь вам в решении всех этих вопросов.
О стоимости работ
Цена зависит от характера и объемов работ.
Стоимость услуг по менеджменту предпроектной документации в Москве можно уточнить по телефону +7 (495) 161-12-10 или лично в офисе компании.